Приложение № 1                                  

                         УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Слободского района 
от 21.11.2019 № 1914 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие муниципального управления в Слободском районе
 на 2020 - 2025 годы»

ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Развитие муниципального управления в Слободском районе на 2020 - 2025 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной  программы 	Администрация Слободского муниципального района Кировской области
	
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования администрации Слободского района Кировской области
Управление социального развития администрации Слободского района Кировской области
Финансовое управление Слободского района Кировской области
Слободская районная Дума Кировской области	
Наименование    
подпрограмм     	Подпрограмма «Обеспечение эффективности осуществления своих полномочий администрацией Слободского района»
Подпрограмма «Повышение эффективности деятельности управления образования Слободского района»  
Подпрограмма «Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района»
Подпрограмма «Организация управления муниципальными финансами Слободского района»	
Цели  муниципальной программы	Создание  условий  для  развития   и   совершенствования муниципального управления на  территории  Слободского района	
Задачи муниципальной Программы	Повышение эффективности  деятельности  органов  местного самоуправления и структурных подразделений.
Содействие населению  в  непосредственном  осуществлении местного   самоуправления   и   участию   населения    в осуществлении  местного самоуправления. 
Повышение качества и доступности муниципальных услуг.
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. 
Обеспечение    единого     порядка     документирования, эффективного контроля исполнения документов и поручений, контроля за правильностью оформления и формирования дел, подлежащих сдаче в архив. 
Создание  условий  для  профессионального   развития   и подготовки     кадров     через     развитие системы профессионального  и  личностного  роста   муниципальных служащих и посредством прохождения аттестации.                                               
Стимулирование  и  мотивация,   повышение   престижа   и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании Слободской муниципальный район.                        
Реализация   отдельных   мероприятий для повышения эффективности управления  в сфере образования, социальной политики Слободского района.
Обеспечение   соответствия   нормативной   правовой базы действующему законодательству. 
Обеспечение предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.	
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
недопущение просроченной кредиторской задолженности;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы);
снижение количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в КДН и ЗП района;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей;
обеспеченность населения учреждениями социальной направленности; 
организация независимой оценки   качества условий оказания услуг учреждениями  культуры;
обеспечение составления проекта бюджета в установленные сроки в  соответствии с бюджетным законодательством;
соблюдение сроков утверждения  сводной бюджетной росписи районного бюджета;
своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;
обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме, утвержденном решением Слободской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; 
соблюдение предельного объема муниципального долга Слободского района установленного статьей 107 БК РФ;
Соблюдение предельного значения  расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района, установленного статьей 111 БК РФ;
соблюдение предельного объема муниципальных заимствований, установленного статьей 106 БК РФ;
отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу Слободского района;
выполнение финансовым управлением Слободского района плана контрольной работы;
наличие результатов оценки мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета (составление таблицы ранжирования в установленный срок);
наличие результатов мониторинга оценки  качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях (проведение оценки в установленный срок)	
Этапы и сроки реализации
муниципальной программы     	2020 - 2025 годы                                      	
Объемы ассигнований муниципальной  программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 280909,1 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования:
средства федерального бюджета – 717,9 тыс.рублей
средства областного бюджета –  18702,0 тыс.рублей
средства местного бюджета – 261489,2 тыс.рублей.  	
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
	Реализация программы будет способствовать эффективному решению управленческих вопросов. 
Результатами реализации к 2025 году программы станут:
отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств – 0 тыс.рублей;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности – 0 тыс.рублей;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом - на 10%;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы) – 0 жалоб;
снятие с учета КДН и ЗП по исправлению несовершеннолетних - до 50 человек в год;
снятие с учета КДН и ЗП семей, находящихся в социально-опасном положении - не менее 1 семьи в год;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей – 50%;
формирование необходимых условий для   сохранения и развития физического и духовного  здоровья  жителей Слободского района, их деловой и творческой активности;
сохранение уровня обеспеченности учреждениями социальной направленности на 1000 жителей: 78-КДУ, 160-библиотеки, спортивными сооружениями на 10 тыс. населения -31,4;
организация прохождения  независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры района -100%
обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме,  утвержденным решением Слободской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период – 100%;
отношение объема муниципального долга Слободского района к общему годовому объему доходов районного бюджета – не более 50%;
обеспечение ежегодного объема расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов - не более 15%;
выполнение финансовым управлением утвержденного плана контрольной работы – 100%.	

1.	Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

     Муниципальное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие местных органов власти на общественную жизнедеятельность населения муниципального образования в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на их властную силу.
Местное самоуправление - это уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения.
Объектом муниципального управления выступает территория муниципального образования, а целью - создание необходимых условий для удовлетворения коллективных интересов и потребностей местного сообщества. Для осуществления управленческого воздействия органы местного самоуправления располагают тремя основными видами ресурсов: правовыми, экономическими, административными.
Правовой ресурс обеспечен правом органов местного самоуправления принимать правовые нормативные акты, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.
Экономический ресурс обеспечен правами владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (включая землю), формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления местных налогов и сборов, регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий.
Административный ресурс означает создание организационных структур для решения тех или иных задач муниципального управления. В современных условиях эффективность муниципального управления в немалой степени зависит от выбора организационной структуры управления, определения субъектом управления главной цели и приоритетных задач, направленных на удовлетворение коллективных интересов и потребностей населения в муниципальном образовании.
Эффективность власти - одна из наиболее важных интегральных характеристик власти, показывающая степень выполнения ею своих задач и функций. Практически это означает гарантированное проведение в жизнь компетентных властных распоряжений с наименьшими затратами и издержками в максимально короткие сроки.
Конечная цель взаимодействия органов местного самоуправления и местного сообщества - создание эффективной административной структуры, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципального образования в целом.
В ходе эффективного формирования системы муниципального управления в Слободском районе необходимо решение следующих основных проблем:
рационального разграничения полномочий между федеральным, региональным и муниципальным управлением;
совершенствование методов и структур управления в целях повышения эффективности всей системы муниципального управления;
создания эффективной системы подготовки кадров для работы в органах муниципального управления.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления Слободского района Кировской области является значимым фактором достижения высокого уровня благосостояния населения и динамичного развития экономики района в целом.
В целях эффективной деятельности органов местного самоуправления Слободского района предполагается осуществление мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышения уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. 
Муниципальная программа направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Слободского района  и достижение целей, определенных стратегией социально-экономического развития Слободского района на 2020-2025 годы.

2.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является создание  условий  для  развития и совершенствования муниципального управления на  территории  Слободского района. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение эффективности  деятельности  органов  местного самоуправления и структурных подразделений;
содействие населению  в  непосредственном  осуществлении местного   самоуправления   и   участию   населения    в осуществлении  местного самоуправления;
повышение качества и доступности муниципальных услуг;
обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления; 
обеспечение единого порядка документирования, эффективного контроля исполнения документов и поручений, контроля за правильностью оформления и формирования дел, подлежащих сдаче в архив; 
создание условий  для  профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих и посредством прохождения аттестации; 
стимулирование и мотивация, повышение престижа и открытости муниципальной службы в муниципальном образовании Слободской муниципальный район;                        
реализация отдельных мероприятий для повышения эффективности управления в сфере образования, социальной политики Слободского района;
обеспечение соответствия нормативной правовой базы действующему законодательству;
обеспечение предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
Основой для достижения целей и  задач муниципальной программы является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих. Необходимость целенаправленной работы по закреплению кадрового состава муниципальных служащих, в том числе внедрение оптимальных методов мотивации и стимулирования труда, обеспечение создания надлежащих организационно-технических условий для эффективной служебной деятельности, организационных мер по адаптации принимаемых на муниципальную службу граждан. В администрации района проводится работа по замещению должностей муниципальной службы высококвалифицированными специалистами. 
Большое внимание уделяется при назначении на должности муниципальной службы и прохождении муниципальной службы соответствию муниципальных служащих установленным законодательством и муниципальными правовыми актами квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы.
С целью оказания практической помощи лицам впервые принятым на муниципальную службу  в приобретении необходимых профессиональных навыков и опыта работы в органах местного самоуправления Слободского района действует институт наставничества, благодаря которому уменьшается период адаптации муниципальных служащих к прохождению муниципальной службы, ускоряется процесс профессионального становления муниципальных служащих, развиваются способности муниципальных служащих самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные на них должностные обязанности в соответствии с замещаемой должностью, усваиваются нормы корпоративной культуры и этики.
Эффективность муниципальной службы связана с организацией профессиональной деятельности, качественной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации кадров.
Поэтому одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих, в том числе с развитием современных информационных технологий - повышение компьютерной грамотности. 
Одним из направлений формирования кадрового состава также является создание кадрового резерва и его эффективное использование
Самостоятельным направлением развития муниципальной службы администрации района является противодействие проявлению коррупционноопасных действий. На современном этапе коррупция выступает основным препятствием для политического и экономического развития, приводит к серьезным сдвигам в сознании граждан, которые все больше утрачивают доверие к власти, в том числе и на местном уровне. Борьба с коррупцией должна вестись комплексно и системно.
Изменение содержания целей, задач, функций, полномочий и предметов ведения органов местного самоуправления повлекло за собой значительное усложнение и расширение поля деятельности муниципальных служащих. Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава муниципальных служащих администрации района, которое тесно взаимосвязано с решением задач по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальной службы.
Целевые показатели реализации программы и их количественные показатели представлены в Приложении №1 к муниципальной программе.
     Источниками количественных значений целевых показателей являются бюджетная (бухгалтерская) отчетность, ведомственная отчетность, статистическая отчетность. Показатели, единицей измерения которых являются проценты, рассчитываются путем отношения показателя текущего года к предыдущему году, либо путем отношения фактически достигнутого показателя к утвержденному (плановому) показателю.
     Реализация муниципальной программы рассчитана на период 2020 -2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.

3.	Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляется путем реализации подпрограмм:
- Подпрограмма «Обеспечение эффективности осуществления своих полномочий администрацией Слободского района» (Приложение № 2 к муниципальной программе);
- Подпрограмма «Повышение эффективности деятельности управления образования Слободского района» (Приложение № 3 к муниципальной программе);
- Подпрограмма «Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района» (Приложение № 4 к муниципальной программе);
- Подпрограмма «Организация управления муниципальными финансами Слободского района» (Приложение № 5 к муниципальной программе).
Помимо реализации подпрограмм, достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения нижеуказанных отдельных мероприятий, не вошедших в подпрограммы.
С целью признания заслуг граждан, внесших весомый вклад в развитие и процветание Слободского района, утверждены Звание «Почетный гражданин Слободского района» и Почетная грамота Слободского района. Награждение производится по решению Слободской районной Думы. Вопрос о награждении Почетной грамотой Слободского района вносится на заседание Думы постоянными комиссиями районной Думы, предварительно рассматривавшими поступившие материалы с учетом мнения администрации района. Данное мероприятие реализуется Слободской районной Думой Кировской области.
В целях улучшения качества управления, увеличение полезного потенциала сотрудников осуществляется повышение уровня повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих. Реализация данного мероприятия осуществляется всеми соисполнителями муниципальной программы.
Для обеспечения социальных гарантий лиц, замещавших должности муниципальной службы и муниципальных служащих назначается пенсия за выслугу лет (доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение) в соответствии с законодательством Кировской области. Реализация данного мероприятия осуществляется администрацией Слободского района.
В соответствии с переданным полномочиями от субъекта Российской Федерации Кировской области, а также от Российской Федерации, в целях реализации мероприятий администрацией Слободского района осуществляется финансирование по:
составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
созданию и деятельности в муниципальных образованиях административных комиссий;
осуществлению полномочий Российской Федерации по проведению Всероссийских сельскохозяйственной переписи,  Всероссийской переписи населения.
В целях исполнения Закона Кировской области от 28.07.2005 № 346-ЗО «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области» осуществляется проведение выборов депутатов представительного органа Слободского района. Реализация данного мероприятия осуществляется администрацией Слободского района.

4. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы

Реализация Программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования, которая включает в себя подготовку постановлений Администрации Слободского района, решений Слободской районной Думы в целях реализации плановых мероприятий.
При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Программа, а также в случаях сокращения или увеличения финансирования Программы, в установленном порядке вносятся предложения по корректировке Программы.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы «Развитие муниципального управления в Слободском районе на 2020 - 2025 годы» за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 6 . 

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Реализация  Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, 
Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию  подпрограммы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
мониторинг федерального и регионального законодательства;
разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации размещения заказов и управления муниципальными финансами;
формирование эффективной системы управления Программой на основе чёткого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя подпрограмм и отдельных мероприятий;
проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы, регулярного анализа и, при необходимости, корректировки показателей (индикаторов), подпрограмм;
перераспределение объёмов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

7. Методика оценки эффективности реализации
Программы

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяется система критериев. Каждому критерию соответствует определенный весовой балл, определяющий уровень значимости критерия в оценке эффективности реализации муниципальной программы. Весовые баллы критериев оценки эффективности реализации муниципальной программы представлены в таблице 1.

                                                                        Таблица 1 
Весовые баллы критериев оценки эффективности
реализации муниципальной программы
№ п/п	Наименование критериев	Весовой балл (максимально значение)	
1	Оценка степени достижения целевых показателей эффективности	45	
2	Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат	35	
3	Оценка качества управления муниципальной программой	20	
	Итого	100	

Для каждого критерия определены показатели, в соответствии с которыми осуществляется оценка. Весовой балл каждого критерия распределяется по показателям соответствующего критерия. Распределение весовых баллов между показателями критерия 2 зависит от источников финансирования, предусмотренных муниципальной программой. Показатели критериев и их весовые баллы, методика расчета показателей представлены в таблице 2. 
Значение показателя (в долях единицы), умноженное на его весовой балл, определяет итоговую оценку по каждому показателю.
Таблица 2
Показатели критериев и их весовые баллы,
методика расчета показателей
№ п/п	Критерии, показатели	Методика расчета показателя	Весовой балл показателя	Источник информации	
1.	Оценка степени достижения значений целевых показателей эффективности		45		
	Уровень достижения значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы	расчет значений показателей критерия осуществляется по формуле:                                                         
                 n
Пэф = ∑ П1/n, где
                 i-1
Пэф - среднеарифметическая величина уровня достижения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы с тремя знаками после запятой);
Пi - степень достижения i-го целевого показателя эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы с тремя знаками после запятой);
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы (единиц).
Степень достижения i-го целевого показателя эффективности реализации муниицпальной программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности за отчетный период по следующим формулам:	45	сведения о достижении целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы	
		для показателей, желаемой тенденцией которых является рост значений:

Пi = Пф / Ппл;

для показателей, желаемой тенденцией которых является снижение значений:

Пi = Ппл / Пф, где:

Пф - фактическое значение i-го целевого показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения);
Ппл - планируемое значение i-го целевого показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).
В случае если Пi > 1, то значение Пi принимается равным 1.
Для показателей с условием "не более" или "не менее" при соблюдении условий значение Пi принимается равным 1, при несоблюдении условий - Пi рассчитывается по формулам, указанным в настоящем пункте.
В случае наличия значения показателя "да/нет" или "0" при выполнении показателя значение Пi принимается равным 1, при невыполнении Пi равно 0			
2.	Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат		35		
2.1.	Уровень фактического объема финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования 	Упр = Фпр / Ппр, где:

Упр – уровень фактического объема финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования (в долях единицы с тремя знаками после запятой);
Фоб - кассовые расходы за счет всех источников финансирования на реализацию муниципальной программы в отчетном году (тыс. рублей);
Поб - плановый объем средств по всем источникам финансирования, установленный муниципальной программой (тыс. рублей)	35 	отчет об исполнении плана реализации муниципальной программы, информация о кассовых расходах местного бюджета на реализацию муниципальной программ	
3.	Оценка качества управления муниципальной программой		20		
3.1.	Доля выполненных в срок мероприятий от общего числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году	Ум = Фм / Пм, где:

Ум - уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (в долях единицы);
Фм - количество мероприятий муниципальной программы, выполненных в срок в отчетном году, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы (мероприятие, выполненное частично, признается невыполненным) (единиц);
Пм - количество мероприятий муниципальной программы, запланированных к выполнению в отчетном году в плане реализации муниципальной программы (единиц)	10	отчет об исполнении плана реализации муниципальной программы	
3.2.	Своевременность приведения объемов финансирования муниципальной программы за отчетный год в соответствие с решением Слободской районной Думы о бюджете	срок соблюден во всех случаях (1)	5	бюджетные ассигнования, предусмотренные законом о местном  бюджете (изменениями в Решение Думы), ресурсное обеспечение муниципальной программы, годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы	
		имеет место нарушение установленного срока до 10 календарных дней (0,8)			
		имеет место нарушение установленного срока от 10 до 30 календарных дней (0,5)			
		имеет место нарушение установленного срока более 30 календарных дней (0)			
3.3.	Сроки представления и качество подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы	соблюден срок представления годового отчета, содержание годового отчета соответствует форме, установленной управлением экономического развития и поддержки сельхозпроизводства (1)	5	годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и сопроводительный документ к нему	
		нарушен срок представления годового отчета, содержание годового отчета соответствует форме, установленной управлением экономического развития и поддержки сельхозпроизводства (0,8)			
		соблюден срок представления годового отчета, его содержание требует доработки (0,6)			
		нарушен срок представления годового отчета, его содержание требует доработки (0,3)			
		содержание годового отчета не соответствует форме, установленной управлением экономического развития и поддержки сельхозпроизводства материал требует переработки (0)			

--------------------------------
<1> Весовые баллы показателей критерия "Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат" по отсутствующим источникам финансирования (пункты 2.2, 2.3) устанавливаются равными 0 с одновременным добавлением соответствующего веса в пункт 2.1.

Итоговая балльная оценка по каждому критерию определяется путем суммирования итоговой оценки по показателям соответствующего критерия:

Kj = ∑( Zi × Вi), где

Kj - итоговая балльная оценка j-го критерия (баллов, с двумя знаками после запятой);
Zi - значение i-го показателя j-го критерия (в долях единицы);
Вi - весовой балл i-го показателя j-го критерия (баллов).
   Оценка эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период определяется как сумма баллов, набранных по каждому критерию:
                                        3
                                  Эгп = ∑ Kj, где
                                       j-1

Эгп - оценка эффективности реализации муниципальной программы (баллов, с двумя знаками после запятой);
Kj - итоговая балльная оценка j-го критерия (баллов, с двумя знаками после запятой).
  Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение Эгп >= 80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если 60 <= Эгп < 80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается низкой в случае, если Эгп < 60.

8. Участие муниципальных образований района 
в реализации программы

В рамках реализации отдельного мероприятия программы «Создание и деятельность в муниципальных образованиях административной (ых) комиссии (ий)», не включенного в подпрограммы,  принимает участие Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области. 
Данное мероприятие реализуется муниципальным районом и городским поселением в рамках передачи полномочий от субъекта Российской Федерации Кировская область.
                          ____________________

Приложение № 1 к муниципальной программе

Сведения о целевых показателях эффективности реализации программы 
«Развитие муниципального управления в Слободском районе на 2020 - 2025 годы» 
                                                                                                                                    
№ 
п/п	Показатель	Единица 
измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	
1.	Факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	
2.	Наличие просроченной кредиторской задолженности	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	
3.	Снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом	Проц.	10	10	10	10	10	10	
4.	Своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы)	Кол-во жалоб	0	0	0	0	0	0	
5.	Количество несовершеннолетних, снятых с учета  в КДН и ЗП района	Чел.	45	46	47	48	49	50	
6.	Количество семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в КДН и ЗП района	Ед.	58	57	56	55	54	53	
7.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей	Проц.	50	50	50	50	50	50	
8.	Обеспеченность населения учреждениями культуры   	Ед.	78-КДУ
160-библ	78-КДУ
160-библ	78-КДУ
160-библ	78-КДУ
160-библ	78-КДУ
160-библ	78-КДУ
160-библ	
9.	Обеспеченность спортивными сооружениями на 10 тыс. населения	Ед.	31,3	31,3	31,3	31.3	31,3	31,4	
10.	Организация прохождения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры»
(Количество учреждений  прошедших независимую оценку качества условий оказания услуг)	Проц.	100%(4)	0	100%(4)	100%(3)	100%(3)	100%(4)	
11.	Составление проекта районного бюджета в установленные сроки в соответствии с бюджетным законодательством	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
12.	Соблюдение сроков утверждения сводной бюджетной росписи районного бюджета	Да/нет
	да	да	да	да	да	да	
13.	Своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
14.	Обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме, утвержденном решением районной Думы «Об утверждении бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район на очередной финансовый год и на плановый период»	Проц.	100	100	100	100	100	100	
15.	Отношение объема муниципального долга Слободского района к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	Проц.	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	
16.	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	Проц.	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	
17.	Отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу
	Да/нет
	да	да	да	да	да	да	
18.	Составление годового отчета об исполнении районного бюджета в установленный срок
	Да/нет
	да	да	да	да	да	да	
19.	Выполнение финансовым управлением утвержденного плана контрольной работы	Проц.	100	100	100	100	100	100	
20.	Наличие результатов оценки качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
21.	Наличие результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процессе в городском и сельских поселениях района	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
22.	Освоение денежных средств на реализацию отдельного мероприятия «Повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих»	Проц.	-	-	100	100	100	100	
23.	Освоение денежных средств на реализацию отдельного мероприятия «Доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение»	Проц.	100	100	100	100	100	100	
24.	Освоение денежных средств на реализацию отдельного мероприятия «Создание и деятельность в муниципальных образованиях административной (ых) комиссии(й)»	Проц.	100	100	100	100	100	100	
25.	Освоение денежных средств на реализацию отдельного мероприятия «Мероприятия в установленной сфере деятельности (награждение по решениям Слободской районной Думы)»	Проц.	-	-	100	100	100	100	
26.	Освоение денежных средств на реализацию отдельного мероприятия «Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»	Проц.	100	100	100	100	100	100	
27.	Освоение денежных средств на реализацию отдельного мероприятия «Осуществление полномочий Российской Федерации по проведению Всероссийских переписей (сельскохозяйственных, населения)»	Проц.	-	-	-	-	100	100	
28.	Освоение денежных средств на реализацию отдельного мероприятия «Проведение выборов депутатов представительного органа Слободского района»	Проц.	-	-	-	-	100	100	

Приложение № 2 к муниципальной программе
     
Подпрограмма «Обеспечение эффективности осуществления своих полномочий администрацией Слободского района»
 
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение эффективности осуществления своих полномочий администрацией Слободского района» 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация Слободского муниципального района Кировской области	
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют	
Наименование подпрограмм	Отсутствуют 	
Цели подпрограммы	организация деятельности администрации Слободского муниципального района Кировской области;
создание условий для обеспечения развития экономического потенциала Слободского муниципального района Кировской области;
исполнение переданных полномочий в области защиты прав несовершеннолетних	
Задачи  подпрограммы	повышение качества и доступности муниципальных услуг; 
повышение общественного доверия к органам местного самоуправления, обеспечение ориентации деятельности органов местного самоуправления на потребности общества и конкретных клиентов; 
обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Слободского района Кировской области;
обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих;
развития системы защиты прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и противоправного поведения;  
оптимизацию и модернизацию административно-управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных и муниципальных услуг, а также административных регламентов, включая электронные административные регламенты; 
обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.	
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
недопущение просроченной кредиторской задолженности;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы);
снижение количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в КДН и ЗП района	
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Срок реализации 2020-2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена
	
Объемы ассигнований Подпрограммы	Всего на реализацию Подпрограммы потребуется 150809,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 –25134,9 тыс. рублей,
2021 –25134,9 тыс. рублей,
2022 –25134,9 тыс. рублей,
2023 –25134,9 тыс. рублей,
2024 –25134,9 тыс. рублей,
2025 –25134,9 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств областного бюджета – 6666,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 –1111,0 тыс. рублей,
2021 –1111,0 тыс. рублей,
2022 – 1111,0 тыс. рублей,
2023 – 1111,0 тыс. рублей,
2024 – 1111,0 тыс. рублей,
2025 – 1111,0 тыс. рублей,
за счет средств бюджета Слободского района – 144143,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 –24023,9 тыс. рублей,
2021 –24023,9 тыс. рублей,
2022 –24023,9 тыс. рублей,
2023 –24023,9 тыс. рублей,
2024 –24023,9 тыс. рублей,
2025 –24023,9 тыс. рублей,	
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация подпрограммы будет способствовать эффективному решению вопросов отнесенных к компетенции администрации, эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Позволит обеспечить эффективное функционирование администрации Слободского муниципального района. 
Результатами реализации к 2025 году Подпрограммы станут:
отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств – 0 тыс.рублей;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности – 0 тыс.рублей;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом - на 10%;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы) – 0 жалоб;
снятие с учета КДН и ЗП по исправлению несовершеннолетних - до 50 человек в год;
снятие с учета КДН и ЗП семей, находящихся в социально-опасном положении - не менее 1 семьи в год	

1.	Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя  Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления. В настоящее время в связи развитием местного самоуправления все возрастает роль муниципального управления, как особого типа управленческой деятельности.
Особенность муниципального управления - множество одновременно решаемых проблем, каждая из которых носит локальный, частный характер. Из этого логически следует и стремление муниципальной власти решать каждую из них на локальном уровне. При тотальном дефиците финансовых и прочих ресурсов выбор приоритетов развития представляется для муниципальной власти особенно сложной задачей. В отличие от государственного управления, где важность стратегических проблем признавалась всегда, в муниципальном управлении легко отдать приоритет тактике действий перед стратегией, «латанию дыр» перед перспективой. Поэтому обеспечение стратегического подхода в муниципальном управлении приобретает особую важность.
Администрация Слободского муниципального района Кировской области (далее - администрация района) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории района. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено обязательное наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании. Администрация района наделена Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области, в том числе в области защиты прав несовершеннолетних граждан.  Администрация района играет ключевую роль в оказании огромного спектра муниципальных услуг на территории Слободского района, в том числе сотрудники администрации района оказывают и методическую помощь администрациям сельских и городского поселений расположенных  на территории района.
Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
Для выполнения своих полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение лиц, входящих в состав администрации района, для выполнения ими служебных обязанностей. За реализацию этих задач в первую очередь отвечает администрация района, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
Считается, что реформа в сфере муниципального управления зависит от повышения качества управления.
Система управления реализацией мероприятий Программы должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий,- а также долгосрочную устойчивость полученных результатов. В этих целях механизм управления должен быть организован на основе реализации мероприятий, исходя из согласованных и утвержденных планов, количественных индикаторов достижения целей, централизованного контроля качества управления мероприятиями подпрограммы «Обеспечение эффективности осуществления своих полномочий администрацией Слободского района» (далее по тексту – Подпрограмма).
2.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации  на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. В программе социально-экономического развития Слободского района указано, что основная  стратегическая цель программы: повышение качества жизни населения, формирование благоприятной социальной среды, всестороннее развитие личности на основе динамичного роста экономики.
	Для этого необходимо создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение доходной части консолидированного бюджета района, сокращение уровня бедности населения, концентрация финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития района, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий развития промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры. 
Целями Подпрограммы являются:
организация деятельности администрации Слободского муниципального района Кировской области; 
создание условий для обеспечения развития экономического потенциала Слободского муниципального района Кировской области;
исполнение переданных полномочий в области защиты прав несовершеннолетних.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач Подпрограммы:
повышение качества и доступности муниципальных услуг; 
повышение общественного доверия к органам местного самоуправления, обеспечение ориентации деятельности органов местного самоуправления на потребности общества и конкретных клиентов; 
обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Слободского района Кировской области;
обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих;
развития системы защиты прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и противоправного поведения;  
оптимизацию и модернизацию административно-управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных и муниципальных услуг, а также административных регламентов, включая электронные административные регламенты; 
обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.
Решение поставленных задач планируется в рамках реализации следующих направлений: 
освещение информации о деятельности администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
кадровое обеспечение администрации;
создание условий для развития и усиления роли стратегического планирования и прогнозирования в достижении целей социально-экономического развития Слободского муниципального района Кировской области;
обеспечение функционирования администрации;
повышение эффективности и результативности осуществления своих полномочий администрации Слободского муниципального района Кировской области;
повышение качества муниципального управления;
профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы отражены в таблице № 1.
Источниками количественных значений целевых показателей являются бюджетная (бухгалтерская) отчетность, ведомственная отчетность. Показатель «Снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом», единицей измерения которого являются проценты, рассчитывается путем отношения показателя текущего года к предыдущему. 
Ожидаемым результатом мероприятий Подпрограммы является достижение к 2025 году целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы:
отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом на 10%;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы);
снятие с учета КДН и ЗП по исправлению несовершеннолетних - до 50 человек в год;
снятие с учета КДН и ЗП семей, находящихся в социально-опасном положении - не менее 1 семьи в год.
Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2020 - 2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.

Таблица № 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы «Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Слободского района»
                                                                                                                                     
№ 
п/п	Показатель	Единица 
измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	
1.	Факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств	тыс. руб 	0	0	0	0	0	0	
2.	Наличие просроченной кредиторской задолженности	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	
3.	Снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом	Проц.	10	10	10	10	10	10	
4.	Своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы)	Кол-во жалоб	0	0	0	0	0	0	
5.	Количество несовершеннолетних, снятых с учета  в КДН и ЗП района	Чел.	45	46	47	48	49	50	
6.	Количество семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в КДН и ЗП района	Ед.	58	57	56	55	54	53	

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы 

     В целях решения задач эффективности и результативности осуществления своих полномочий администрации Слободского муниципального района Кировской области, обеспечения функционирования администрации, повышения качества муниципального управления, обеспечения социальных гарантий работников мероприятия по Подпрограмме имеют следующую направленность: 
сохранение и развитие кадрового потенциала администрации;
обеспечение коммунальными услугами;
расходы, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных полномочий;
укрепление материально-технической базы администрации;
другие обязательства по выполнению функций исполнительными органами государственной власти.
    Мероприятия по профилактике  безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется в рамках переданных полномочий от субъекта Российской Федерации – Кировской области.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 

     Реализация Подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования, которая включает в себя подготовку распоряжений и постановлений Администрации Слободского района в целях реализации плановых мероприятий.
     При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Подпрограмма, а также в случаях сокращения или увеличения финансирования Подпрограммы, ответственный исполнитель Подпрограммы в установленном порядке вносит предложения по корректировке Подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
 
       Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств районного и областного бюджетов.
      Объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый и плановый период.
      Ресурсное обеспечение основных мероприятий Подпрограммы приведены в Таблице № 2.

Таблица №2

Ресурсное обеспечение основных мероприятий Подпрограммы «Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Слободского района Кировской области»

№
п/п	Мероприятия	Исполнители	Сумма финансирования мероприятия (тыс.рублей)	Источники финансирования	
			2020	2021	2022	2023	2024	2025		
1	Сохранение и развитие кадрового потенциала администрации.	Администрация Слободского района (Управляющий делами, отдел управления делами, отдел централизованной бухгалтерии)

	18137,8

0,0

18137,8	18137,8

0,0

18137,8	18137,8

0,0

18137,8	18137,8

0,0

18137,8	18137,8

0,0

18137,8	18137,8

0,0

18137,8	Средства бюджета района
Средства областного бюджета

Всего	
2	Обеспечение коммунальными услугами	Администрация Слободского района (Управляющий делами, отдел управления делами, отдел централизованной бухгалтерии)
	1235,2	1235,2	1235,2	1235,2	1235,2	1235,2	Средства бюджета района
	
3	Расходы, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных полномочий	Администрация Слободского района (Управляющий делами, отдел управления делами, отдел централизованной бухгалтерии)

	2810,1

	2810,1

	2810,1

	2810,1

	2810,1

	2810,1

	Средства бюджета района

4	Укрепление материально-технической базы администрации	Администрация Слободского района (Управляющий делами, отдел управления делами, отдел централизованной бухгалтерии)	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	Средства бюджета района
	
5	Другие обязательства по выполнению функций исполнительными органами государственной власти	Администрация Слободского района (Управляющий делами, отдел управления делами, отдел централизованной бухгалтерии)	1660,8	1660,8	1660,8	1660,8	1660,8	1660,8	Средства бюджета района
	
6	Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних	Администрация Слободского района (КДН и ЗП)	1111,0	1111,0	1111,0	1111,0	1111,0	1111,0	Средства областного бюджета	
	Итого, в том числе

бюджет  района

областной бюджет		25134,9

24023,9

1111,0	25134,9

24023,9

1111,0	25134,9

24023,9

1111,0	25134,9

24023,9

1111,0	25134,9

24023,9

1111,0	25134,9

24023,9

1111,0		

                                                            _______________________________

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер 
управления рисками

На эффективность реализации Подпрограммы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.
На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального, областного и муниципального законодательства. Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства, своевременная корректировка распределения средств.
Риски реализации Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, приведены в Таблице № 3.
Таблица № 3
Риски реализации Подпрограммы
и меры управления рисками
Вид риска	Меры по управлению рисками	
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Подпрограммы	определение приоритетных направлений реализации муниципальной Программы, оперативное внесение соответствующих корректировок в муниципальную Программу	
Неисполнение (некачественное исполнение) сторонними организациями взятых на себя обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных Подпрограммой	мониторинг поэтапного исполнения мероприятий Подпрограммы, реализуемой сторонними организациями, систематический контроль промежуточных итогов	
Повышение социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, субъективные факторы 	открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационное сопровождение Подпрограммы	

7. Методика оценки эффективности реализации
Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый период и в целом после завершения реализации подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с разделом 7 «Методика оценки реализации муниципальной программы».

Приложение № 3 к муниципальной программе

Подпрограмма «Повышение эффективности деятельности управления образования Слободского района»

ПАСПОРТ 
подпрограммы «Повышение эффективности деятельности управления образования Слободского района» 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление образования администрации Слободского района Кировской области	
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют	
Цель Подпрограммы
	Совершенствование организации и повышение эффективности деятельности управления образования администрации  Слободского района.
Исполнение переданных полномочий в сфере образования- опека и попечительство.	
Задачи Подпрограммы	кадровое обеспечение управления образования;
обеспечение функционирования управления образования и подведомственных учреждений:
повышение качества муниципального управления:
обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих:
совершенствование системы стимулирования труда и повышения квалификации муниципальных служащих управления образования;
обеспечение защиты прав и законных интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
недопущение просроченной кредиторской задолженности;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы);
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей	
 Сроки реализации Подпрограммы	Срок реализации 2020 – 2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена 	
Объемы ассигнований Подпрограммы	Всего на реализацию Подпрограммы потребуется 16037,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 –2672,9 тыс. рублей,
2021 –2672,9 тыс. рублей,
2022 –2672,9 тыс. рублей,
2023 –2672,9 тыс. рублей,
2024 –2672,9 тыс. рублей,
2025 –2672,9 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счёт средств бюджета Слободского района потребуется  -  4030,2 тыс. рублей, в том числе по годам
2020 – 671,7 тыс. рублей,
2021 – 671,7 тыс. рублей,
2022 – 671,7 тыс. рублей,
2023 – 671,7 тыс. рублей,
2024 – 671,7 тыс. рублей,
2025 – 671,7 тыс. рублей,
из областного бюджета всего – 12007,2 тыс. руб., в том числе по годам
2020-2001,2 тыс. рублей,
2021-2001,2 тыс. рублей.
2022-2001,2 тыс. рублей.
2023-2001,2 тыс. рублей.
2024-2001,2 тыс. рублей
2025-2001,2 тыс. рублей	
Ожидаемые конечные результаты реализации  Подпрограммы 	Реализация Подпрограммы будет способствовать эффективному решению вопросов отнесённых к компетенции управления образования и подведомственных учреждений.
Результатами реализации к 2025 году Подпрограммы станут:
отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств – 0 тыс.рублей;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности – 0 тыс.рублей;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом - на 10%;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы) – 0 жалоб;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей – 50%.	

1.	Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление образования администрации Слободского района является отраслевым органом администрации Слободского района осуществляющим на территории Слободского района государственную политику в сфере образования.
Управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, действующим законом, а также Положением об управлении образования администрации Слободского района, утверждённого Слободской районной Думой от 28.09.2012 № 27/246.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Слободского района, департаментом образования Кировской области, управлением Северного образовательного округа, другими государственными и муниципальными учреждениями, общественными организациями. Управление подчиняется главе администрации Слободского района, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, имеет печать и штамп.
Предельная численность управления образования установлена штатным расписанием и составляет 7 человек.
Муниципальные служащие работают в соответствии с должностными инструкциями.
Для выполнения своих полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение лиц, входящих в состав управления образования, для выполнения ими служебных обязанностей.
Совершенствуется нормативно-правовая база оплаты труда, проводятся мероприятия по обеспечению необходимой материально-технической базы для качественного выполнения муниципальными служащими должностных обязанностей.
В развитии сферы образования Слободского района можно выделить следующие основные проблемы, которые накладывают отпечаток на возможности совершенствования отрасли:
недостаточное развитие материально-технической базы учреждений образовательной сферы – это износ основных фондов организаций, в том числе необходимость  создания безопасной, комфортной  и доступной среды,  единого информационно-коммуникационного  пространства  с использованием эффективных информационных технологий;
недостаточность кадрового обеспечения, средний уровень квалификации специалистов.

2.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

      Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития Слободского района.
Развитие системы образования основывается на федеральных и региональных актах, определяющих правовые отношения и стратегические направления реформирования и развития образовательных учреждений.
В течение 6-ти лет в районе на основе программно-целевого подхода реализовалась муниципальная программа «Развитие образования в Слободском районе» на 2014-2021 годы.
Поставленные цели и задачи реализованы в полном объеме. В качестве первоочередных решались вопросы обеспечения материально-технических и организационно-финансовых условий функционирования управления образования.
В дополнение к целям и задачам, решаемым в предыдущем периоде, в настоящее время предстоит переход от приоритета институциональных реформ и развития инфраструктуры, как условий современной образовательной среды, к достижению образовательных результатов нового качества.
Таким образом, настоящая Подпрограмма предназначена для дальнейшего управляемого перевода муниципальной системы образования в новое состояние, обеспечивающее качество образования, адекватное настоящим и перспективным потребностям развивающейся личности, государства и общества.
Целями Подпрограммы являются:
совершенствование организации и повышение эффективности деятельности  управления образования администрации  Слободского района;
исполнение переданных полномочий в сфере образования – опека и попечительство.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач Подпрограммы:
кадровое обеспечение управления образования;
обеспечение функционирования управления образования и подведомственных учреждений;
повышение качества муниципального управления;
обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих;
совершенствование системы стимулирования труда и повышения квалификации муниципальных служащих управления образования;
обеспечение защиты прав и законных интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
	Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы отражены в таблице № 1. Источниками количественных значений целевых показателей являются бюджетная (бухгалтерская) отчетность, ведомственная отчетность. Показатель «Снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом», единицей измерения которого являются проценты, рассчитывается путем отношения показателя текущего года к предыдущему. Показатель «Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей», единицей измерения которого являются проценты, рассчитывается путем отношения фактического устроенных детей на воспитание в семьи граждан к числу детей вновь выявленных и учтенных за год.
      Ожидаемым результатом мероприятий Подпрограммы является достижение к 2025 году целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы:
отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности;
снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом на 10%;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы);	Реализация Подпрограммы рассчитана на период 2020-2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.

Таблица № 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы «Повышение эффективности деятельности управления образования Слободского района»
                                                                                                                                     
№ 
п/п	Показатель	Единица 
измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	
1.	Факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств	тыс. руб 	0	0	0	0	0	0	
2.	Наличие просроченной кредиторской задолженности	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	
3.	Снижение количества обращений граждан по сравнению с предыдущим годом	Проц.	10	10	10	10	10	10	
4.	Своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы)	Кол-во жалоб	0	0	0	0	0	0	
5.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей	Проц.	50	50	50	50	50	50	

3.	Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Мероприятия по Подпрограмме имеют следующую направленность:
Развитие кадрового потенциала управления образования (оплата труда, материальное стимулирование);
Материально-техническое обеспечение управления (оплата услуг связи, транспортные услуги, коммунальные, укрепление материально-технической базы, оплата прочих расходов и услуг);
Совершенствование деятельности управления посредством повышения квалификации специалистов (участие в совещаниях, семинарах, курсах повышения квалификации).

4.	Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования, которая включает в себя подготовку распоряжений и постановлений Администрации Слободского района в целях плановых мероприятий.
	При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Подпрограмма, а также в случаях сокращения или увеличения финансирования Подпрограммы, ответственный исполнитель Подпрограммы в установленном порядке вносит предложения по корректировке Подпрограммы.

5.	Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счёт средств районного и областного бюджета.
Объёмы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение основных мероприятий Подпрограммы приведено в таблице № 2.

Таблица № 2

	Ресурсное обеспечение основных мероприятий Подпрограммы «Повышение эффективности деятельности управления образования администрации Слободского района»

№ п/п	Мероприятие	Сумма финансирования мероприятия (тыс.руб.)	
		2020	2021	2022	2023	2024	2025	Источники финансирования	
1	Развитие кадрового потенциала управления образования (оплата труда, материальное стимулирование)	2458,4	2458,4	2458,4	2458,4	2458,4	2458,4	Всего	
		1786,7	1786,7	1786,7	1786,7	1786,7	1786,7	Областной бюджет	
		671,7	671,7	671,7	671,7	671,7	671,7	Районный бюджет	
2	Материально-техническое обеспечение управления (оплата услуг связи, транспортные услуги, коммунальные, укрепление материально-технической базы, оплата прочих расходов и услуг)	214,5	214,5	214,5	214,5	214,5	214,5	Всего	
		214,5	214,5	214,5	214,5	214,5	214,5	Областной бюджет	
		0	0	0	0	0	0	Районный бюджет	
3	Совершенствование деятельности управления посредством повышения квалификации специалистов (участие в совещаниях, семинарах, курсах повышения квалификации)	0	0	0	0	0	0	Всего	
		0	0	0	0	0	0	Районный бюджет	
	ИТОГО, в том числе	2672,9	2672,9	2672,9	2672,9	2672,9	2672,9		
	Областной бюджет	2001,2	2001,2	2001,2	2001,2	2001,2	2001,2		
	Районный бюджет	671,7	671,7	671,7	671,7	671,7	671,7		

6.	Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
В ходе реализации Подпрограммы возможно возникновение некоторых рисков, приводящих к экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных целей и задач Подпрограммы. 
При реализации Подпрограммы могут возникнуть  непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Для минимизации непредвиденных рисков будет осуществляться прогнозирование реализации муниципальной программы с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

7. Методика оценки эффективности реализации
Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый период и в целом после завершения реализации подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с разделом 7 «Методика оценки реализации муниципальной программы».

Приложение № 4 к муниципальной программе

Подпрограмма  «Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района»

ПАСПОРТ  
подпрограммы «Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района»

Ответственный исполнитель Подпрограммы      	Управление социального развития администрации Слободского района Кировской области	
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
	
Наименование Подпрограммы                  	Повышение эффективности  управления в сфере социальной политики Слободского района	
Цели  Подпрограммы	Совершенствование организации и повышение эффективности деятельности Управления социального развития администрации  Слободского района для  обеспечения полномочий муниципального образования в сфере культуры, физкультуры, спорта,  молодежной политики, эффективной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и формированию здорового образа жизни.	
Задачи  Подпрограммы             	Обеспечение доступности, качества и разнообразия услуг в сфере культуры, спорта, физкультуры, молодежной политики, поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и формирование здорового образа жизни;
повышение качества и эффективности  исполнения функций   муниципального управления и контроля	
Целевые показатели эффективности реализации   подпрограммы	Факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
наличие просроченной кредиторской задолженности;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы);
обеспеченность населения учреждениями культуры;  
обеспеченность спортивными сооружениями на 10 тыс. населения;
организация независимой оценки   качества условий оказания услуг учреждениями  культуры	
Сроки реализации   подпрограммы        	Срок реализации 2020 – 2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена	
Объемы ассигнований   подпрограммы	Всего на реализацию Подпрограммы потребуется - 12972,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2020 –2162,1 тыс. рублей,
2021–2162,1 тыс. рублей,
2022–2162,1 тыс. рублей,
2023 –2162,1 тыс. рублей,
2024 –2162,1 тыс. рублей,
2025 –2162,1 тыс. рублей,	
Ожидаемые конечные результаты реализации   подпрограммы 	Достижение качественных показателей к 2025году:
формирование необходимых условий для   сохранения и развития физического и духовного  здоровья  жителей Слободского района, их деловой и творческой активности.
Количественные показатели, которые будут достигнуты к 2025 году:
отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств – 0 тыс.рублей;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности – 0 тыс.рублей;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы) – 0 жалоб;
сохранение уровня обеспеченности учреждениями социальной направленности на 1000 жителей: 78-КДУ, 160-библиотеки,
спортивными сооружениями на 10 тыс. населения -31,4;
организация прохождения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры района -100%.	

1.	Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральный закон от  06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» конкретизирует основные полномочия муниципального района и органов местного самоуправления в сфере комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Управление социального развития администрации Слободского района (далее по тексту – Управление) - является  органом местного самоуправления отраслевой компетенции, осуществляющим политику и нормативно – правовое регулирование в сфере культуры, искусства, создания условий для развития физической культуры и массового спорта, реализации молодежной политики,  обеспечения эффективной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, реализации гражданских инициатив и профилактики правонарушений на территории муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области. 
Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, действующим законодательством, а также Положением об Управлении, утвержденного решением Слободской районной Думы  от 27.11.2009       № 59/753.
 	Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими управлениями и отделами администрации Слободского района, органами местного самоуправления поселений,  социально-ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, гражданами.
  Управление является органом исполнительной власти, осуществляющим единую политику в социальной сфере на территории Слободского района. Управление реализует свои полномочия как непосредственно, так и через подведомственные муниципальные учреждения.
По состоянию на 01.11.2019 Управление социального развития осуществляет непосредственное организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью 6 муниципальных учреждений в сфере культуры, физкультуры и спорта, молодежной политики.
  Управление осуществляет в установленной сфере организационно-правовые, контрольные функции, а так же функции по оказанию муниципальных услуг.
В развитии социальной сферы можно выделить следующие основные проблемы, которые накладывают отпечаток на возможности совершенствования отрасли – недостаточное развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы – это износ основных фондов организаций, в том числе необходимость  создания безопасной, комфортной и доступной среды, единого   информационно-коммуникационного  пространства  с использованием эффективных информационных технологий, низкая вовлеченность молодежи в общественную жизнь.

2.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных  результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма  «Повышение эффективности  управления в сфере социальной политики Слободского района»  разработана в соответствии с постановлением администрации Слободского района  «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Слободского района Кировской области».
	Главная стратегическая цель развития социальной сферы - повышение качества и доступности  услуг  дополнительного образования и культуры для всех категорий населения, эффективная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций и обеспечение  системы профилактики правонарушений, направленной на формирование здорового образа жизни населения.
Возросшие требования к деятельности подведомственных муниципальных учреждений обязывают планировать и осуществлять конкретные меры по повышению качества и эффективности муниципального управления.  Данные мероприятия требуют скоординированной работы и значительных ресурсов, что может быть обеспечено только программно-целевыми методами. Ожидаемый эффект от применения программно-целевого метода  в целях повышения эффективности бюджетных расходов состоит в создании системы планирования, учитывающей взаимосвязь между затрачиваемыми ресурсами и ожидаемым (планируемым) результатом.
      Основная цель подпрограммы - совершенствование организации и повышение эффективности деятельности Управления социального развития администрации  Слободского района для эффективной реализации обеспечения полномочий муниципального образования в сфере культуры, физкультуры, спорта,  молодежной политики  и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
     Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач Подпрограммы::
обеспечение  доступности, качества и разнообразия услуг в сфере культуры,  физкультуры, спорта  и  молодежной политики, поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, формирование здорового образа жизни;
повышение качества и эффективности  исполнения функций   муниципального управления и контроля.
     Для оценки эффективности реализации муниципальных программ разработана система  целевых показателей. Все показатели согласуются с утвержденными формами статистической отчетности, утвержденной для местных органов самоуправления и муниципальных учреждений, бюджетной отчетности. 
    Целевыми показателями по оценке эффективности  реализации подпрограммы являются:
факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
наличие просроченной кредиторской задолженности;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы);
обеспеченность населения учреждениями культуры;  
обеспеченность спортивными сооружениями на 10 тыс. населения;
организация независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями  культуры.
Конечным ожидаемым результатом реализации подпрограммы будут формирование необходимых условий для сохранения и развития физического и духовного здоровья жителей Слободского района, их деловой и творческой активности.
Количественные показатели, которые будут достигнуты к 2025 году:
отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств – 0 тыс.рублей;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности – 0 тыс.рублей;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы) – 0 жалоб;
сохранение уровня обеспеченности учреждениями социальной направленности на 1000 жителей: 78-КДУ, 160-библиотеки,
спортивными сооружениями на 10 тыс. населения -31,4;
организация прохождения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры района -100%.      
    Сведения о целевых показателях эффективности выполнения муниципальной подпрограммы приведены в Таблице № 1 к подпрограмме. Методика расчета и источники значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в Таблице № 2 к подпрограмме.
    Срок реализации  Подпрограммы 2021-2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена.

3.	Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

     В рамках  решения задачи  «Повышение качества и эффективности исполнения функций муниципального управления и контроля» будет  обеспечиваться текущая  деятельность  Управления социального развития администрации Слободского района (далее – Управление).
разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
ежегодная подготовка и уточнение перечня мероприятий  Программ, подпрограмм, отдельных мероприятий  реализуемых Управлением на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на их реализацию;
ведение мониторинга исполнения целевых показателей программ, подпрограмм, отдельных мероприятий, в том числе  муниципальных заданий  реализуемых подведомственными учреждениями.
     Мероприятия по Подпрограмме имеют следующую направленность: 
сохранение и развитие кадрового потенциала Управления;
материально-техническое обеспечение деятельности Управления;
организация прохождения  независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры района.

4.	Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы.
 
В целях совершенствования деятельности подведомственных  муниципальных учреждений Управлением проводится необходимая работа по разработке и внесению изменений в существующие муниципальные программы и подпрограммы,  регламентирующие  деятельность муниципальных учреждений  и оказание муниципальных услуг. 

5.	Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Предельная численность Управления установлена  Положением об администрации Слободского района. Штат Управления составляет 5 единиц.
В целях повышения эффективности деятельности муниципальных служащих Управления используется  Решение Слободской районной Думы от 23.06.2011 №7/61 «О расходах на оплату труда выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, учитываемых при установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Слободского района». В должностных регламентах установлена сфера ответственности муниципальных служащих, а так же  отражены  показатели эффективности деятельности муниципальных служащих Управления по выполняемым функциям  и полномочиям. Это будет способствовать повышению оперативности и качества принимаемых решений, сокращению издержек на управление за счет четкой регламентации деятельности специалистов, сокращению сроков рассмотрения жалоб, писем, обращений граждан и юридических лиц.
Реализация подпрограммы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района, выделенного Управлению социального развития администрации Слободского района. 
Ресурсное обеспечение основных мероприятий Подпрограммы приведены в Таблице № 3.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками.

Реализация  подпрограммы сопряжена с риском, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.
Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию  подпрограммы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
формирование эффективной системы управления подпрограммой на основе чёткого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя подпрограммы;
проведение мониторинга выполнения  подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, корректировки показателей (индикаторов), подпрограммы;
перераспределение объёмов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

7.	Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
   Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый период и в целом после завершения реализации подпрограммы.
   Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с разделом 7 «Методика оценки реализации муниципальной программы».

                                                                    Таблица №1

Целевые индикаторы подпрограммы «Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района»

Наименование   целевого     
индикатора	Ед.
измерения	                Плановый период	
		2020	2021	2022	2023	2024	2025	
Факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств	тыс. руб 	0	0	0	0	0	0	
Наличие просроченной кредиторской задолженности	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	
Своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы)	Кол-во жалоб	0	0	0	0	0	0	
Обеспеченность населения учреждениями культуры   	Ед.	78-КДУ
160-библ
	78-КДУ
160-библ
	78-КДУ
160-библ
	78-КДУ
160-библ
	78-КДУ
160-библ
	78-КДУ
160-библ
	
Обеспеченность спортивными сооружениями на 10 тыс. населения	Ед.	31,3	31,3	31,3	31.3	31,3	31,4	
Организация прохождения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры»
- Количество учреждений  прошедших независимую оценку качества условий оказания услуг	%	4(100%)	0	4(100%)	3(100%)	3(100%)	4(100%)	

	
                       
                                                                                                                   Таблица № 2 
 
  Методика расчета и источники значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы
«Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района»

№
п/п	Наименование муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия, показателя	Единица измерения	Методика расчета значения показателя, источник получения информации	
1	Факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств	тыс. руб	Бюджетная (бухгалтерская) отчетность	
2	Наличие просроченной кредиторской задолженности	тыс. руб		
3	Своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы)	Кол-во жалоб		
4	Обеспеченность населения учреждениями культуры   		Источниками информации являются данные формы федерального статистического наблюдения «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России» и (тыс. человек) «Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России», форма федерального статистического наблюдения 1- ФК	
5	Обеспеченность спортивными сооружениями на 10 тыс. населения			
6	Организация независимой оценки   качества условий оказания услуг учреждениями  культуры	%	Dп = (Nпнок/Nфнок) х 100 %, где:
Nпнок – количество учреждений культуры, в отношении которых планируется проведение НОК (единиц),
Nфнок – общее количество  учреждений культуры прошедших НОК   (единиц)
Отчеты оператора по проведению НОК	

Таблица № 3

Ресурсное обеспечение основных мероприятий Подпрограммы «Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района»

№
п/п	Мероприятия	Исполнители	Сумма финансирования мероприятия (тыс.рублей)	Источники финансирования	
			2020	2021	2022	2023	2024	2025		
1	Сохранение и развитие кадрового потенциала Управления	Управление социального развития администрации Слободского района
(Зязин С.В.)

	2048,3	2048,3	2048,3	2048,3	2048,3	2048,3	Средства бюджета района
	
2	Материально-техническое обеспечение деятельности Управления	Управление социального развития администрации Слободского района
(Зязин С.В.)

	101,8	113,8	101,8	104,8	104,8	101,8	Средства бюджета района
	
3	Организация прохождения независимой оценки   качества  условий оказания услуг учреждениями  культуры	Управление социального развития администрации Слободского района
(Зязин С.В.)

	12,0	0	12,0	9,0	9,0	12,0	Средства бюджета района
	
	ИТОГО, в том числе 		2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1		
	Средства бюджета района		2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1		

Приложение № 5 к муниципальной программе

Подпрограмма «Организация управления муниципальными финансами Слободского района»

ПАСПОРТ
Подпрограммы  «Организация управления муниципальными финансами Слободского района» 

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Финансовое управление Слободского района Кировской области	
Соисполнители 
Подпрограммы	отсутствуют	
Цели Подпрограммы	проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории района; эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования Слободского района	
Задачи Подпрограммы	организация бюджетного процесса;
составление проекта бюджета района;
исполнение районного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;
составление бюджетной отчетности районного бюджета;
осуществление контроля за исполнение районного бюджета;
укрепление собственной доходной базы;
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
управление муниципальным долгом Слободского района.	
Целевые показатели эффективности Подпрограммы	Отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств;
недопущение просроченной кредиторской задолженности;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы);
обеспечение составления проекта бюджета в установленные сроки в  соответствии с бюджетным законодательством;
соблюдение сроков утверждения  сводной бюджетной росписи районного бюджета;
своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;
обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме, утвержденном решением Слободской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; 
соблюдение предельного объема муниципального долга Слободского района установленного статьей 107 БК РФ;
Соблюдение предельного значения  расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района, установленного статьей 111 БК РФ;
соблюдение предельного объема муниципальных заимствований, установленного статьей 106 БК РФ;
отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу Слободского района;
выполнение финансовым управлением Слободского района плана контрольной работы;
наличие результатов оценки мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета (составление таблицы ранжирования в установленный срок);
наличие результатов мониторинга оценки  качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях (проведение оценки в установленный срок) 	
Этапы и сроки реализации 
Подпрограммы	Срок реализации 2020 – 2025 годы, разбивка на этапы не предусмотрена	
Объемы ассигнований Подпрограммы	Всего на реализацию Подпрограммы потребуется  90400,0 тыс. рублей, 
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств местного бюджета–90400,0 тыс. рублей.	
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Отсутствие фактов неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств – 0 тыс.рублей;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности – 0 тыс.рублей;
своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (отсутствие фактов несвоевременной выплаты заработной платы) – 0 жалоб;
обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме,  утвержденным решением Слободской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период – 100%;
отношение объема муниципального долга Слободского района к общему годовому объему доходов районного бюджета – не более 50%;
обеспечение ежегодного объема расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов - не более 15%;
выполнение финансовым управлением утвержденного плана контрольной работы – 100%.	

1.	Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В рамках реализованной бюджетной реформы в районе выстроена современная система управления муниципальными финансами: создана необходимая нормативная правовая база; расширен горизонт финансового планирования; бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей районного бюджета; при формировании проекта районного бюджета применяется программно-целевой метод, бюджетные ассигнования планируются на основании перечня муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (выполнении), усовершенствована система муниципальных закупок, в межбюджетных отношениях используются единые принципы и формализованные методики.
Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его исполнением.
При формировании основных параметров районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период определяются приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики, которые находят свое отражение в ежегодных бюджетных посланиях Главы Слободского района
Основой для расчета параметров доходной части бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются показатели социально-экономического развития Слободского района.
В последние годы существенно улучшены методики расчета прогнозных показателей, прогнозирование строится на разработке разных вариантов сценария социально-экономического развития страны. И все же качество среднесрочного прогнозирования показателей социально-экономического развития района пока оставляет желать лучшего, о чем свидетельствует их значительное отклонение от реальных условий, в которых происходит развитие экономики и социальной сферы.
Прогноз поступления доходных источников бюджета района основывается на основных показателях прогноза социально-экономического развития: уровне инфляции, фонде оплаты труда, росте средней заработной платы по отраслям экономики, прибыли прибыльных предприятий. Изменение этих показателей по сравнению с учтенными при формировании бюджета приводит к систематическому пересмотру утвержденных параметров объема доходов относительно утвержденных показателей.
В условиях ежегодного формирования бюджетов с предельным дефицитом неточность прогнозирования доходных источников создает серьезные риски для исполнения расходных обязательств не только районного бюджета, но и бюджетов поселений.
В целях обеспечения единых подходов по прогнозированию доходов планирование доходов в районе осуществляется в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации». Главными администраторами доходов районного бюджета утверждаются Методики прогнозирования поступлений доходов в районный бюджет Слободского муниципального района в части администрируемых доходов. Приказом финансового управления от 30.09.2019 №44 утверждена  Методика прогнозирования поступлений доходов в районный бюджет, администрируемых финансовым управлением Слободского района.
Также в целях соблюдения бюджетного законодательства и единых подходов для составления районного бюджета по расходам финансовым управлением утверждена Методика планирования бюджетных ассигнований районного бюджета, в которой учитываются изменения, вносимые в бюджетное законодательство.
В период формирования проекта районного бюджета проводится составление реестра расходных обязательств района (далее - реестр). Включение расходного обязательства в реестр подтверждает его соответствие установленным полномочиям области, служит основанием для планирования бюджетных обязательств.
Принятие новых расходных обязательств при ограниченности бюджетных средств должно осуществляться путем проведения отбора наиболее социально значимых. 
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в районе для обеспечения стабильности и сбалансированности районного бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита районного бюджета.
В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 5% утвержденного общего годового объема доходов бюджета   без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита районного бюджета.
Одним из основных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в районе, которая ориентирована на минимизацию долговых обязательств районного бюджета и расходов на обслуживание муниципального  долга.
В этих целях финансовое управление ежегодно формируется предельный объем муниципального долга Слободского района, формируется и исполняется программа муниципальных внутренних заимствований, осуществляется привлечение заимствований на конкурсной основе.
По состоянию на 01.01.2019 муниципальный долг Слободского района составил 61,9 млн. рублей (33,4% от фактического объема доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений).
Структура муниципального долга на 01.01.2019 сложилась следующим образом: кредиты   кредитных организаций – 100,0 %. Кредиты кредитных организаций являются основным инструментом привлечения заемных средств для целей районного бюджета. Использование механизма открытых торгов позволяет существенно снижать процентные ставки по банковским кредитам. Оперативность, отсутствие финансовых посредников, возможность использования различных кредитных инструментов с применением гибких графиков привлечения и погашения основного долга в зависимости от текущей потребности районного бюджета делают в настоящее время банковские кредиты наиболее эффективной формой муниципальных заимствований для Слободского района.
Наряду с кредитами от кредитных организаций, в 2018 году привлекались и бюджетные кредиты в сумме 4900,0 тыс.рублей.
Безусловно, бюджетные кредиты - наиболее дешевый вид заимствований (годовая процентная ставка по кредитам – 0,001%), и период использования данных кредитов составляет 3 - 5 лет, но их доступность для районного бюджета порой бывает ограничена.
 При достаточно высоком для района уровне муниципального долга Слободской район тратит  на его обслуживание. Расходы в 2018 году на обслуживание муниципального внутреннего долга Слободского района составили 4433,8 тыс. рублей, что составило 1,1% от общего объема фактических расходов районного бюджета. Минимизация расходов на обслуживание муниципального долга достигнута за счет досрочного погашения части банковских кредитов, привлечения новых обязательств в конце финансового года и понижения процентных ставок по привлеченным кредитам.
В целях повышения эффективности управления муниципальным долгом необходимо вести работу по оптимизации структуры муниципального долга Слободского района, использованию доступных механизмов управления ликвидностью районного бюджета, применению рыночных механизмов заимствований районного бюджета.
Одной из мер управления муниципальными финансами является своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета. Это неотъемлемая часть работы финансового управления, выполнение которой вносит значительный вклад в обеспечение качественной организации исполнения районного бюджета.
Выполнение данной работы предполагает организационное и методическое руководство по обеспечению исполнения районного бюджета. В этих целях финансовым управлением приняты Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, утвержденный приказом финансового управления от 07.12.2016 N 56 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета", от 07.12.2016 №57 "Об утверждении Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета) и внесения изменений в них".
Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения районного бюджета необходимо качественное составление и ведение кассового плана. В этих целях принят приказ финансового управления Слободского района от 11.12.2015 № 64 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана по районному бюджету". Упорядочение подходов по формированию кассового плана позволяет исключить возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении районного бюджета и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов.
Важным этапом работы финансового управления по подготовке отчетности об исполнении районного бюджета является составление проекта решения Слободской районной Думы  об исполнении районного бюджета за отчетный год.
Организация контроля за исполнением районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства позволяет оценивать степень выполнения расходных обязательств района, представлять участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами районного бюджета информацию, оценивать финансовое состояние районных муниципальных учреждений, проводить анализ причин возникновения просроченной кредиторской задолженности районного бюджета. Это необходимо для принятия решений по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности, обеспечению выполнения в полном объеме расходных обязательств Слободского района.
В целях осуществления контроля за надлежащим качеством управления муниципальными финансами, обеспечивающим эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающим все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль), с 2010 года финансовым управлением проводится мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого органами местного самоуправления района. Мониторинг качества финансового менеджмента в 2018 году проведен в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета, утвержденным постановлением администрации района от 13.05.2010 N 191 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета", по всем главным распорядителям бюджетных средств районного бюджета. По результатам оценки качества финансового менеджмента сформирован рейтинг главных распорядителей средств районного бюджета, который размещен на официальном сайте финансового управления Слободского района.
Переход к программному бюджету и развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг требуют комплексного реформирования системы муниципального финансового контроля, направленного на повышение результативности муниципального финансового контроля.
Результативность финансового контроля оказывает существенное влияние на качество принятия и исполнения органами местного самоуправления района решений в сфере управления муниципальными финансами, а также способствует повышению ответственности, прозрачности и подотчетности их деятельности.
Возможности по повышению результативности финансового контроля существенно сокращают ряд факторов (рисков) в сфере управления муниципальными финансами:
отсутствие нормативной базы, предусматривающей полномочия (основания) контроля;
отсутствие четких критериев эффективности, результативности и экономности использования бюджетных ассигнований;
отсутствие методов проверки эффективности расходов;
необходимость совершенствования системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг.
 Одной из основных задач бюджетной политики на 2020 год, а также в среднесрочной перспективе, определена необходимость кардинального изменения подходов к осуществлению муниципального финансового контроля. Это связано с переходом к программному бюджету и внедрением новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг. 
      Реформа системы муниципального финансового контроля должна быть основана на конституционных принципах разграничения предметов ведения и полномочий органов муниципальной  власти. 
В связи с этим в Положение о порядке организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами местного самоуправления, необходимо внести соответствующие уточнения.
В целях создания условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению муниципальных функций и для минимизации рисков при совершенствовании системы муниципального финансового контроля за повышением эффективности бюджетных расходов необходимы:
своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты района на основе федеральных;
повышение качества финансового контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
организация системы обратной связи, обеспечивающей получение от муниципальных образований района, данных о выполнении мероприятий по совершенствованию контроля.
В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности местных органов местного самоуправления возрастает значение работы, направленной на проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и оценки качества управления муниципальными финансами.
Финансовым управлением осуществляется мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации при предоставлении межбюджетных трансфертов поселениям. 
В целях мониторинга соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства в соответствии с постановлением администрации Слободского района от 13.05.2010 № 191 "Об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях района" финансовым управлением ежеквартально проводится мониторинг оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях района. В 2018 году оценивалось выполнение 22 показателей, которые наиболее полно показывают работу муниципальных образований по организации бюджетного процесса.
Итоги исполнения местных бюджетов за 2018 год свидетельствуют как о положительных тенденциях качества организации и осуществления бюджетного процесса местными бюджетами по отдельным показателям, так и об имеющихся недоработках со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований района.

2.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами определены Прогнозом социально-экономического развития Слободского района на период до 2022 года, ежегодными посланиями Президента Российской Федерации, бюджетными посланиями Губернатора Кировской области, Главой Слободского района,  Программой повышения эффективности бюджетных расходов Слободского района  до 2024 годы.
Подпрограмма направлена на достижение цели по проведению финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории района.
Для достижения указанной цели в рамках реализации подпрограммы должны быть решены следующие задачи:
организация бюджетного процесса;
составление проекта бюджета района; 
исполнение районного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;
составление бюджетной отчетности районного бюджета;
осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
укрепления собственной доходной базы;
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
управление муниципальным долгом Слободского района;
Состав целевых показателей эффективности реализации подпрограммы определен исходя из достижения цели и решения задач подпрограммы. Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице N 1.
Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, выраженных количественно, осуществляется расчетным способом.
Значение показателя "Обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме, утвержденном решением районной Думы об утверждении  бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период" определяется по формуле:
	
                                Крф
                          Ор = ----- x 100%, где:
                                Бап

Ор - обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме, утвержденном решением районной Думы об утверждении  бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период" (%);
Крф - объем кассовых расходов районного бюджета в отчетном периоде согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета Слободского района (тыс. рублей);
Бап - объем бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году, утвержденный решением районной Думы об утверждении  бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период"  (тыс. рублей).
Значение показателя "Отношение объема муниципального долга Слободского района к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений" рассчитывается по формуле:

                                 Гд
                          Огд = ---- x 100%, где:
                                 Д

Огд - отношение объема муниципального долга муниципального к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (%);
Гд - объем муниципального долга муниципального в отчетном периоде согласно долговой книге  Слободского района (тыс. рублей);
Д - объем доходов районного бюджета в отчетном периоде без учета объема безвозмездных поступлений согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета Слободского района (тыс. рублей).
Значение показателя "Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета" определяется по следующей формуле:

                                 Ргд
                         Оргд = ----- x 100%, где:
                                  Р

Оргд - отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (%);
Ргд - объем расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района в отчетном периоде согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета Слободского района (тыс. рублей);
Р - объем расходов районного бюджета в отчетном периоде, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Слободского района (тыс. рублей).
Значение показателя "Выполнение финансовым управлением утвержденного плана контрольной работы" определяется по формуле:

                                Кф
                         Пкр = ---- x 100%, где:
                                Кп

Пкр - выполнение финансовым управлением утвержденного плана контрольной работы (%);
Кф - количество проведенных финансовым управлением контрольных мероприятий в отчетном периоде, согласно сведениям финансового управления (единиц);
Кп - количество контрольных мероприятий, утвержденных годовым планом контрольной работы финансового управления на соответствующий год согласно сведениям финансового управления (единиц).
Реализация подпрограммы позволит достичь:
выполнения бюджетных обязательств, установленных решением Слободской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
реализации требований бюджетного законодательства;
сохранения в пределах 100% объема муниципального долга Слободского района к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;
ежегодного обеспечения объема расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, не более 15%;
Подпрограмма будет реализована с 2020 по 2025 год, разбивка на этапы не предусмотрена.

3.	Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

3.1. Решение задачи "Организация бюджетного процесса" будет осуществляться путем проведения основного мероприятия, направленного на обеспечение реализации управления бюджетным процессом, которое предполагает:
составление проекта районного бюджета;
исполнение районного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;
составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета;
осуществление контроля за исполнением районного бюджета.
В условиях развития системы управления общественными финансами, применения новых инструментов бюджетной политики планируется проведение совещаний, конференций, семинаров, что позволит создать условия для принятия своевременных и обоснованных управленческих решений в целях надлежащего качества управления бюджетным процессом.
3.1.1. Составление проекта районного бюджета.
До начала составления проекта районного бюджета осуществляется подготовка проекта постановления администрации Слободского района, определяющего ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта районного бюджета. Также в целях координации деятельности участников бюджетного процесса данным проектом постановления формируется рабочая группа.
Разработка проекта решения Слободского района об районного бюджете на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с задачами социально-экономической и бюджетной политики, определяемыми ежегодным Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетным посланием Губернатора Кировской области, Бюджетным посланием Главы района и прогнозом социально-экономического развития Слободского района с соблюдением требований бюджетного законодательства и решения районной Думы от 18.12.2018 № 33/315 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Слободского района в новой редакции»" к срокам его подготовки, содержанию, обосновывающим материалам.
Планирование доходов и расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с Методикой формирования налоговых и неналоговых доходов районного бюджета и Методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета, которые уточняются в связи с изменением бюджетного законодательства.
В этих целях главными администраторами доходов районного бюджета и главными распорядителями средств районного бюджета осуществляется представление необходимых сведений, расчетов и документов для формирования районного бюджета. Финансовым управлением будут проводиться анализ представленных предложений, осуществление при необходимости согласительных процедур и формирование проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, документов и материалов к нему.
3.1.2. Исполнение районного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства.
В целях обеспечения исполнения решения Слободского района об районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в течение одного месяца со дня его вступления в силу осуществляются подготовка проекта постановления администрации Слободского района  о мерах по выполнению указанного решения и внесение его на утверждение администрации Слободского района.
Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения районного бюджета будет предусматривать:
составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета, лимитов бюджетных обязательств;
доведение утвержденных объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;
открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей и получателей средств районного бюджета,;
составление, утверждение и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения районного бюджета, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
Организация исполнения районного бюджета будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета.
В целях обеспечения координации взаимодействия органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими на территории Слободского района  свою деятельность по реализации мер, направленных на своевременное поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также принятия оперативных решений при возникновении ситуаций, имеющих негативные последствия в процессе исполнения доходной части бюджетов, в администрации Слободского района создана Межведомственная комиссия по легализации объектов налогообложения и обеспечения поступлений доходов в бюджет, работу, которой организует финансовое управление.
В целях качественного исполнения районного бюджета по доходам, привлечения дополнительных доходов и снижения задолженности по платежам в бюджет финансовое управление выступил инициатором разработки и принятия распоряжения администрации Слободского района от 30.07.2018 № 1128 "О плане мероприятий на 2019 - 2020 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и является органом, координирующим его исполнение.
В ходе исполнения районного бюджета осуществляeтся проведение анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет, освоения бюджетных средств. С учетом анализа поступления доходов и расходования бюджетных средств, принятых нормативных правовых актов, предложений органов местного самоуправления района, а также с учетом поступления средств из областного  бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым управлением будут осуществляться подготовка проекта решения Слободской районной Думы о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и его представление на рассмотрение, и утверждение районной Думе.
3.1.3. Составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета.
В рамках данного мероприятия финансовое управление осуществляет ежеквартальное составление отчета об исполнении районного бюджета на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
Отчет о выполнении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) входит в пакет документов об исполнении районного бюджета и рассматривается администрацией Слободского района и Слободской районной Думой.
В соответствии с решением районной Думы от 18.12.2018 № 33/315 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Слободского района в новой редакции» отчет об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и девять месяцев вносится на утверждение администрации Слободского района.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета вносится на рассмотрение Слободской районной Думе, а также Контрольно-счетной органу Слободского района для проведения внешней проверки. Подготовка проекта Решения Слободского района об исполнении районного бюджета за отчетный год и пакета документов к нему осуществляется в сроки, установленные Решением Слободского района 18.12.2018 № 33/315 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Слободского района в новой редакции»,  для последующего внесения его на рассмотрение и утверждение Слободской районной Думе.
Также в рамках данного мероприятия в сроки, установленные Министерством финансов Кировской области, финансовое управление осуществляет ежемесячное составление и представление в Министерство финансов Кировской области отчета об исполнении консолидированного бюджета Слободского района.
Результатом данного мероприятия является составление отчета и бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета.
3.1.4. Осуществление контроля за исполнением районного бюджета.
В целях обеспечения контроля за эффективным использованием бюджетных средств предусматривается осуществление финансового контроля за использованием средств районного бюджета, а также принятие организационных мер, направленных на усиление главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Предполагаются ежегодное утверждение финансовым управлением  плана контрольных проверок исполнения районного бюджета на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в районный бюджет бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.
Финансовое управление в целях обеспечения контроля за исполнением районного бюджета осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии формирования проекта районного бюджета.
Текущий финансовый контроль осуществляется в течение финансового года в процессе исполнения районного бюджета (по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита бюджета). Контроль осуществляется на стадии санкционирования оплаты денежных обязательств с лицевых счетов получателей бюджетных средств.
Последующий муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым управлением путем проведения ревизий и проверок главных распорядителей, получателей средств районного бюджета, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета в соответствии с Положением о порядке организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами местного самоуправления Слободского района, утвержденным постановлением администрации Слободского района от 14.07.2017 №11807 "Об утверждении Порядка проведения внутреннего муниципального финансового контроля ".
Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением при этом требований бюджетного законодательства является неотъемлемой частью работы финансового управления. Данный контроль обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств. Конечным результатом данного контроля является возмещение в полном объеме в районный бюджет средств, использованных не по целевому назначению.
В целях проведения оценки эффективности исполнения главными распорядителями средств районного бюджета бюджетных полномочий финансовое управление  осуществляет ежегодный мониторинг качества финансового менеджмента. В целях формирования стимулов к повышению качества выполнения главными распорядителями средств районного бюджета бюджетных полномочий планируется уточнить показатели, утвержденные Порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета, утвержденным постановлением администрации района от 13.05.2010 N 191 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета".
По результатам оценки качества финансового менеджмента формируется ежегодный рейтинг главных распорядителей средств районного бюджета (ранжированный список), который размещается на официальном сайте финансового управления Слободского района.
По итогам 2018 года по районному бюджету сложилась просроченная кредиторская задолженность в размере 8,9 млн.рублей. В целях недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности постановлением администрации Слободского района от 21.03.2018 №447 «О мерах, направленных на снижение и ликвидацию просроченной кредиторской задолженности» утвержден План мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2019. Финансовым управлением проводится ежемесячный мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей бюджетных средств .
Также финансовым управлением проводится анализ возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, по результатам которого даются предложения органам местного самоуправления по ее устранению.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительством Кировской области ежегодно доводится норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления района. Финансовое управление в течение года осуществляет постоянный контроль за его соблюдением.
3.2. Решение задачи "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы" осуществляется путем проведения следующих основных мероприятий:
управление муниципальным долгом Слободского района;
выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Слободского района по осуществлению органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из районного бюджета;
предоставление бюджетных кредитов  муниципальным образованиям.
3.2.1. Управление муниципальным долгом Слободского района.
В рамках данного мероприятия осуществляется:
соблюдение ограничений по объему муниципального долга Слободского района и бюджетного дефицита;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Слободского района.
По первому направлению планируется обеспечить соблюдение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения объема муниципального долга Слободского района. В целях обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетной системы объем муниципальным долга Слободского района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не должен превышать 50% общего годового объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Решая задачу сбалансированности при формировании районного бюджета, объем бюджетного дефицита необходимо определять с учетом возможности привлечения новых заимствований на его покрытие, исходя из ограничений объема муниципального внутреннего долга.
По второму направлению необходимо вести работу по оптимизации структуры муниципального долга Слободского района, использованию доступных механизмов управления ликвидностью бюджета, применению рыночных механизмов заимствований бюджета.
Для покрытия временных кассовых разрывов планируется использование доступных механизмов управления ликвидностью районного бюджета, таких, как привлечение во временное распоряжение остатков целевых средств федерального бюджета. При создании на федеральном уровне механизма поддержки ликвидности счетов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, основанного на предоставлении Федеральным казначейством из федерального бюджета муниципальным образованиям краткосрочных бюджетных кредитов, в том числе беспроцентных, данный механизм также планируется задействовать для покрытия временных кассовых разрывов районного бюджета.
Также необходимо совершенствование процесса планирования заимствований с учетом периодов наибольшей потребности районного бюджета в заемных средствах и недопущения единовременного отвлечения значительного объема средств районного бюджета на погашение и обслуживание муниципального долга.
Четкое соблюдение сроков исполнения долговых обязательств, повышение прозрачности долговой политики и обеспечение раскрытия информации о долге позволят сохранить репутацию Слободского района  как добросовестного и эффективного заемщика.
Результатом является удержание муниципальным долга Слободского района на экономически безопасном уровне.

4.	Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере управления муниципальными финансами, состоящей из следующих принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Слободского района;
о  бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период,
о внесении изменений в решение районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период,
о внесении изменений в Решение Слободской районной Думы «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Слободском районе»,
о внесении изменений в Решение Слободской районной Думы «О межбюджетных отношениях в Слободском районе»,
об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
постановлений администрации Слободского района:
о мерах по составлению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период,
о мерах по выполнению Решения Слободской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период,
об утверждении отчетов об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и девять месяцев.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице №2.

5.	Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств районного и областного бюджетов.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в 2020-2025 годах составит 90400,0 тыс.рублей, в том числе  средства районного бюджета – 90400,0 тыс.рублей. 
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств районного и областного бюджетов представлено в таблице № 3, в том числе по годам реализации подпрограммы.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств;
увеличение заемных средств в рамках управления муниципальным долгом вследствие изменения учетных ставок Центрального банка Российской Федерации;
изменение уровня инфляции;
принятие новых расходных обязательств без источника финансирования;
кризисные явления.
В целях управления указанными рисками в ходе реализации подпрограммы предусматриваются:
мониторинг федерального и регионального законодательства;
разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации размещения заказов и управления муниципальными финансами;
принятие иных мер, связанных с реализацией полномочий.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый период и в целом после завершения реализации подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться в соответствии с разделом 7 «Методика оценки реализации муниципальной программы».
Оценка целевого показателя "Отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу Слободского района" осуществляется на основании муниципальной долговой книги Слободского района.
Оценка достижения за отчетный период запланированных целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, имеющих качественную характеристику, будет считаться эффективной, если целевые показатели эффективности реализации подпрограммы выполнены в установленный законами и иными правовыми актами срок.

Таблица № 1

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 
«Организация управления муниципальными финансами Слободского района»

№ п/п	Наименование подпрограммы, наименование показателя	Ед.
измерения	Значение показателей эффективности	
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024
год	2025
год	
1	Факты неэффективного и нецелевого использование бюджетных средств	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	
2	Наличие просроченной кредиторской задолженности	тыс. руб	0	0	0	0	0	0	
3	Своевременное предоставление социальных гарантий муниципальным служащим (своевременная выплата заработной платы)	Кол-во жалоб	0	0	0	0	0	0	
4	Составление проекта районного бюджета в установленные сроки в соответствии с бюджетным законодательством	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
5	Соблюдение сроков утверждения сводной бюджетной росписи районного бюджета	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
6	Своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
7	Обеспечение расходных обязательств Слободского района средствами районного бюджета в объеме, утвержденном решением районной Думы «Об утверждении бюджета муниципального образования Слободской муниципальный район на очередной финансовый год и на плановый период»	процентов
	100	100	100	100	100	100	
8	Отношение объема муниципального долга Слободского района к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	процентов
	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	
9	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Слободского района к общему объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	процентов
	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	
10	Отсутствие просроченной задолженности по муниципальному долгу	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
11	Составление годового отчета об исполнении районного бюджета в установленный срок	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
12	Выполнение финансовым управлением утвержденного плана контрольной работы	процентов
	100	100	100	100	100	100	
13	Наличие результатов оценки качества управления финансами главных распорядителей средств районного бюджета	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	
14	Наличие результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процессе в городском и сельских поселениях района	Да/нет

	да	да	да	да	да	да	

                                                                  

                      Таблица № 2
    
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 
«Организация управления муниципальными финансами Слободского района»

N 
п/п	Вид правового
    акта	Основные положения    
     правового акта	Ответственный 
  исполнитель  
	Ожидаемые  сроки    
принятия   
правового  
акта	
1. 	Решение районной Думы      	Решением об утверждении бюджета Слободского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и  на плановый   период утверждаются доходы, расходы    и    источники финансирования   дефицита районного   бюджета   на очередной финансовый  год и  на  плановый   период, распределение межбюджетных  трансфертов бюджетам городских и сельских поселений района. Принятие решения районной Думы создает необходимую финансовую основу  для  деятельности органов местного самоуправления по реализации программ, инвестиционных проектов,     обеспечения социальных гарантий населению            	Финансовое управление   
администрации Слободского
района        	ежегодно,  IV
квартал      	
2. 	Решение районной Думы      	В ходе исполнения районного бюджета с учетом  поступлений доходов    в  районный бюджет принимается решение районной Думы о внесении   изменений    в решение районной Думы об утверждении бюджета  на очередной финансовый  год и на плановый период. При
этом    предусматриваются уточнения основных параметров     районного бюджета,  изменения   по отдельным кодам  расходов и   доходов,   источников финансирования   дефицита
районного бюджета       	Финансовое управление   
администрации Слободского района	ежегодно,  по
мере         
необходимости	
3. 	Решение районной Думы      	Решением районной Думы «О внесении  изменений  в решение районной Думы
«О межбюджетных отношениях  в   Слободском районе» вносятся изменения в целях  приведения  его в соответствии с изменениями, вносимыми  в
бюджетное  законодательство         	Финансовое управление   
администрации Слободского района	по       мере
необходимости	
4. 	Решение районной Думы            	Решением районной Думы «О внесении  изменений  в решение районной Думы «Об утверждении Положения о бюджетном  процессе  в муниципальном образовании Слободской район» вносятся   изменения в целях  приведения  его в соответствие с изменениями, вносимыми  в бюджетное   законодательство      	Финансовое управление    
администрации Слободского района	по       мере
необходимости	
5. 	Решение районной Думы      	Решение районной Думы об исполнении  районного бюджета    за    отчетный финансовый год утверждается   отчет об исполнении     районного бюджета    за     отчетный финансовый год           	Финансовое управление   
администрации Слободского района	ежегодно,  II
квартал      	
6. 	Постановление
администрации Слободского района     	постановлением  администрации Слободского района   о   мерах    по составлению       проекта
районного   бюджета   на очередной финансовый  год и  на   плановый   период организуется  работа   по формированию проекта районного бюджета, определяются  ответственные            исполнители,  порядок   и сроки     работы над документами и материалами, необходимыми для  составления  проекта районного бюджета      	Финансовое управление   
администрации Слободского района     	ежегодно,  II
квартал      	
7. 	Постановление
администрации Слободского района	постановлением  администрации Слободского района   о   мерах    по выполнению решения районной Думы об утверждении бюджета Слободского муниципального района    на
очередной финансовый  год и  на   плановый   период утверждается перечень мероприятий по выполнению решения районной Думы об утверждении бюджета Слободского муниципального района на очередной финансовый  год и на плановый  период, в котором определяются конкретные   мероприятия, ответственные      органы местного самоуправления      и сроки выполнения мероприятий   	Финансовое управление   
администрации Слободского района	ежегодно,   в течение      
одного месяца со        дня
вступления  в силу   решения районной Думы об утверждении бюджета Слободского муниципального района    на очередной    
финансовый   
год   и  на
плановый     
период       	
8. 	Постановление
администрации Слободского района	постановлениями администрации Слободского района утверждаются отчеты   об    исполнении районного бюджета  за I квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года         	Финансовое управление   
администрации Слободского района	ежеквартально	
9.	Постановление администрации района	Постановлением администрации района о внесении изменений в   Постановление администрации района от   14.07.2017 №1180 «Об  утверждении Порядка проведения внутреннего муниципального         финансового  контроля  » вносятся   изменения   по организации             и осуществлению финансового контроля     в      целях приведения в соответствие с изменениями,  вносимыми в  действующее  бюджетное законодательство         	Финансовое управление   
администрации Слободского района	по       мере
необходимости	
10.	Постановление
администрации Слободского района	Постановлением администрации Слободского района  о внесении изменений в постановление администрации Слободского района от 27.07.2009 №191 «О   методах бюджетирования,          
ориентированного на результат»     уточняется
перечень  муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности     в      их предоставлении   (выполнении)             	Финансовое управление   
администрации Слободского района	по       мере
необходимости	
11.	Постановление
администрации Слободского района	Постановлением администрации Слободского района «Об  утверждении количественных показателей муниципальных услуг  на    очередной финансовый   год   и   на плановый период» утверждаются  показатели, характеризующие     объем оказываемых              
муниципальных     услуг (выполняемых      работ),необходимые  для планирования    бюджетных ассигнований           по муниципальным   услугам при формировании районного бюджета       	Финансовое управление      
администрации Слободского района	ежегодно     	

                                                                                       
                                             Таблица № 3

Расходы на реализацию подпрограммы «Организация управления муниципальными финансами Слободского района»
 за счет средств бюджета Слободского муниципального района

Статус	Наименование программы, отдельного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)	
			
2020 год	
2021 год	
2022 год	
2023 год	
2024 год	
2025 год	Всего	
подпрограмма Слободского района	«Организация управления муниципальными финансами  Слободского района»	ВСЕГО	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	90400,2	
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0		
		районный бюджет	
15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	
90400,2	
Отдельное мероприятие	«Организация бюджетного процесса»	ВСЕГО	7329,2	7329,2	7329,2	7329,2	7329,2	7329,2	43975,2	
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0		
		районный бюджет	7329,2	7329,2	7329,2	7329,2	7329,2	7329,2	43975,2	
Отдельное мероприятие	«Управление муниципальным долгом Слободского района»	ВСЕГО	7737,5	7737,5	7737,5	7737,5	7737,5	7737,5	46425,0	
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0		
		районный бюджет	7737,5	7737,5	7737,5	7737,5	7737,5	7737,5	46425,0	

Приложение № 6 к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие муниципального управления в Слободском районе на 2020-2025 годы» за счет всех источников финансирования

№	Статус	Наименование программы, подпрограммы, мероприятия	Источники финансирова-ния	Сумма, тыс.руб.	
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	Итого	
1	Муниципальная программа	"Развитие муниципального управления в Слободском районе"	Всего

	46448,1	46448,2	46503,2	46553,2	46603,2	48353,2	280909,1	
			федеральный бюджет

	2,9	3,0	3,0	3,0	3,0	703,0	717,9	
			областной бюджет

	3117,0	3117,0	3117,0	3117,0	3117,0	3117,0	18702,0	
			районный бюджет

	43328,2	43328,2	43383,2	43433,2	43483,2	44533,2	261489,2	
1.1	подпрограмма	"Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Слободского района Кировской области"	Всего	25134,9	25134,9	25134,9	25134,9	25134,9	25134,9	150809,4	
			областной бюджет	1111,0	1111,0	1111,0	1111,0	1111,0	1111,0	6666,0	
			районный бюджет
	24023,9	24023,9	24023,9	24023,9	24023,9	24023,9	144143,4	
1.2	подпрограмма	"Повышение эффективности деятельности управления образования администрации Слободского района"
	Всего	2672,9	2672,9	2672,9	2672,9	2672,9	2672,9	16037,4	
			областной бюджет	2001,2	2001,2	2001,2	2001,2	2001,2	2001,2	12007,2	
			районный бюджет
	671,7	671,7	671,7	671,7	671,7	671,7	4030,2	
1.3	подпрограмма	"Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района"
	Всего	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	12972,6	
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	
			районный бюджет
	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	2162,1	12972,6	
1.4	подпрограмма	"Организация управления муниципальными финансами Слободского района"
	Всего

	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	90400,2	
			областной бюджет
	0	0	0	0	0	0	0	
			районный бюджет	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	15066,7	90400,2	
2	Отдельное мероприятие	Повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих 	Всего	0	0	50	100	150	200	500,0	
			областной бюджет
	0	0	0	0	0	0	0	
			районный бюджет
	0	0	50	100	150	200	500,0	
3	Отдельное мероприятие	Доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение
	Всего

	1403,8	1403,8	1403,8	1403,8	1403,8	1403,8	8422,8	
			районный бюджет	1403,8	1403,8	1403,8	1403,8	1403,8	1403,8	8422,8	
4	Отдельное мероприятие	Создание и деятельность в муниципальных образованиях административной (ых) комиссии(й)	Всего	4,8	4,8	4,8	4,8	4,8	4,8	28,8	
			областной бюджет	4,8	4,8	4,8	4,8	4,8	4,8	28,8	
5	Отдельное мероприятие	Мероприятия в установленной сфере деятельности (награждение по решениям Слободской районной Думы)	Всего	0	0	5	5	5	5	20,0	
			районный бюджет	0	0	5	5	5	5	20,0	
6	Отдельное мероприятие	Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Всего	2,9	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	17,9	
			федеральный бюджет	2,9	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	17,9	
7	Отдельное мероприятие	Осуществление полномочий Российской Федерации по проведению Всероссийских переписей (сельскохозяйственных, населения) 	Всего	0	0	0	0	0	700,0	700,0	
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	700,0	700,0	
8	Отдельное мероприятие	Проведение выборов депутатов представительного органа Слободского района	Всего	0	0	0	0	0	1000,0	1000,0	
			районный бюджет	0	0	0	0	0	1000,0	1000,0	

	________________________________

								

                                                                                    Приложение № 2

	УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации
Слободского района от 21.11.2019 № 1914  

План по реализации муниципальной программы
«Развитие муниципального управления в Слободском районе»
на 2020 год

№ п/п	Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия, мероприятия, входящего в состав отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок	Источники финанси-
рования	Финанси-
рование 
на очередной финансо
вый год, тыс.рублей	Ожидаемый результат реализации мероприятия муниципальной программы 
	
			начало реализа-
ции	окончание реализ-
ции				
	Муниципальная программа «Развитие 
муниципального управления в Слободском районе»	Управляющая делами Ушакова Л.С. 	01.01.2020	31.12.2020	Всего
	46448,1	Повышение эффективности и качества принимаемых управленческих решений, обеспечение эффективного осуществления полномочий	
					Федеральный бюджет	2,9		
					Областной бюджет
	3117,0		
					Местный бюджет	43328,2		
1.	Подпрограмма "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Слободского района Кировской области"	Управляющая делами Ушакова Л.С.	01.01.2020	31.12.2020	Всего
	25134,9	Повышение эффективности и качества принимаемых управленческих решений в сфере муниципального управления	
					Областной бюджет	1111,0		
					Местный бюджет	24023,9		
1.1	Сохранение и развитие кадрового потенциала администрации.
		01.01.2020	31.12.2020	Местный бюджет
	18137,8	Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий администрацией Слободского района Кировской области	
1.2	Обеспечение коммунальными услугами		01.01.2020	31.12.2020	Местный бюджет
	1235,2		
1.3	Расходы, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных полномочий
		01.01.2020	31.12.2020	Местный бюджет	2810,1		
1.4	Укрепление материально-технической базы администрации
		01.01.2020	31.12.2020	Местный бюджет	180,0		
1.5	Другие обязательства по выполнению функций исполнительными органами государственной власти		01.01.2020	31.12.2020	Местный бюджет	1660,8		
1.6	Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
		01.01.2020	31.12.2020	Областной бюджет	1111,0	Сокращение уровня безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних	
2.	Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности управления образования администрации Слободского района"	Начальник управления образования Гусева Е.В.	01.01.2020	31.12.2020	Всего	2672,9	Повышение эффективности и качества принимаемых управленческих решений в сфере образования	
					Областной бюджет	2001,2		
					Местный бюджет	671,7		
2.1	Развитие кадрового потенциала управления образования (оплата труда, материальное стимулирование)		01.01.2020	31.12.2020	Всего	2458,4	Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий управлением образования Слободского района 	
					Областной бюджет	1786,7		
					Местный бюджет	671,7		
2.2.	Материально-техническое обеспечение управления (оплата услуг связи, транспортные услуги, коммунальные, укрепление материально-технической базы, оплата прочих расходов и услуг)		01.01.2020	31.12.2020	Всего	214,5		
					Областной бюджет	214,4		
					Местный бюджет	0		
3.	Подпрограмма "Повышение эффективности управления в сфере социальной политики Слободского района"

	Заместитель главы администрации, начальник управления социального развития 
Зязин С.В.	01.01.2020	31.12.2020	Всего
	2162,1	Повышение эффективности и качества принимаемых управленческих решений в сфере социальной политики	
					Местный бюджет	2162,1		
3.1	Сохранение и развитие кадрового потенциала Управления 		01.01.2020	31.12.2020	Всего	2048,3	Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий управлением социального развития Слободского района	
					Местный бюджет	2048,3		
3.2.	Материально-техническое обеспечение деятельности Управления 		01.01.2020	31.12.2020	Всего	101,8		
					Местный бюджет	101,8		
3.3	Организация прохождения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями культуры		01.01.2020	31.12.2020	Всего	12,0	Разработка планов по улучшению условий оказаний услуг учреждениями культуры	
					Местный бюджет	12,0		
4.	Подпрограмма "Организация управления муниципальными финансами Слободского района"
	Заместитель главы администрации, начальник финансового управления Зорина И.Н.	01.01.2020	31.12.2020	Всего	15066,7	Повышение эффективности и качества принимаемых управленческих решений	
					Местный бюджет	15066,7		
4.1	Организация бюджетного процесса		01.01.2020	31.12.2020	Всего	7329,2	Проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории района, обеспечение эффективного осуществления своих полномочий финансовым управлением Слободского района	
					Местный бюджет	7329,2		
4.2	Управление муниципальным долгом Слободского района		01.01.2020	31.12.2020	Всего	7737,5	Соблюдение предельного значения отношения расходов на обслуживание муниципального долга при исполнении местного бюджета	
					Местный бюджет	7737,5		
5	Доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение	Управляющая делами Ушакова Л.С.	01.01.2020	31.12.2020	Всего	1403,8	Дополнительная финансовая поддержка лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления	
					Местный бюджет	1403,8		
6	Создание и деятельность в муниципальных образованиях административной (ых) комиссии(й)	Заместитель главы администрации, начальник управления социального развития 
Зязин С.В.	01.01.2020	31.12.2020	Всего	4,8	Деятельность административной комиссии	
					Областной бюджет	4,8		
7	Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Управляющая делами Ушакова Л.С.	01.01.2020	31.12.2020	Всего	2,9	Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	
					Федеральный
бюджет	2,9